Governo Digital

Quando falamos de gestão pública, qual a imagem que vem à sua mente?

Não distante, o imaginário dos cidadãos sobre a administração pública é dominado por burocracias e entraves, longas pilhas de papel e lentidão nos processos.

No Google, as dúvidas dos munícipes são geralmente associadas a aspectos negativos do setor:

“O que precisa mudar no funcionalismo público brasileiro?“

“Por que o serviço público brasileiro é tão ineficiente?“

“O que há de errado com a burocracia brasileira?“

A burocracia muitas vezes se torna um entrave, prejudicando o relacionamento entre a administração e os cidadãos. Sendo assim, um dos principais motivos da insatisfação entre sociedade e gestores públicos.

Neste artigo, exploramos como a gestão pública pode inovar, superando obstáculos e proporcionando benefícios significativos para a comunidade.

Burocracia: o entrave para novas práticas

A burocracia é uma realidade comum à gestão pública, caracterizada por processos demorados, excesso de papelada e rigidez estrutural. E essa abordagem tradicional pode resultar em uma desconexão entre os órgãos governamentais e a população que servem.

Cidadãos frequentemente enfrentam dificuldades para acessar serviços públicos, tornando o sistema menos eficiente e menos responsivo às necessidades da comunidade.

A burocracia também pode contribuir para a falta de transparência e prestação de contas. Os processos opacos podem gerar desconfiança entre os cidadãos e a administração, minando a legitimidade das instituições públicas.

Diante desse cenário desafiador, promover mudanças que gerem inovação para gestão pública a médio e longo prazo é fundamental para construção de cidades inteligentes.

O que é inovação na gestão pública?

Inovação na gestão pública refere-se à adoção de práticas, tecnologias e abordagens modernas para superar obstáculos e melhorar o desempenho do setor público. Não se trata apenas da implementação de novas tecnologias, mas de uma transformação cultural que busca eficiência, transparência e participação ativa dos cidadãos.

A inovação na gestão pública envolve a reavaliação e redesenho de processos, incorporando métodos mais ágeis e flexíveis. Além disso, a adoção de tecnologias digitais pode simplificar procedimentos, reduzir custos e agilizar a prestação de serviços públicos.

Ou seja, mais do que promover a adoção de tecnologias ou ideias inovadoras, a inovação na gestão pública é pauta por planejamentos a longo prazo que melhoram o funcionamento das cidades e que podem ser replicados sistematicamente.

Como a gestão pública pode inovar?

Processos digitais

A transição de processos analógicos para digitais é um passo fundamental. A automação de tarefas rotineiras libera recursos humanos para atividades mais estratégicas e melhora a eficiência operacional.

Além disso, os processos digitais permitem a otimização dos serviços prestados, reduzindo o tempo de espera e agilizando as operações.

Neste artigo, explicamos como os processos digitais já são uma realidade nos municípios clientes da IPM e citamos 9 benefícios da adoção do mesmo.

Incentivo à inovação

Mais do que investir em tecnologia para inovar, é preciso mudar toda uma cultura que muitas vezes estimula o “sempre foi assim”.

Em outras situações, a sobrecarga de servidores públicos faz com que novas práticas inovadoras sejam mal-recebidas pelo receio de mais acúmulo desproporcional.

Por isso, investir na formação contínua de servidores públicos é essencial. Capacitações em novas tecnologias e métodos de gestão modernos capacitam a equipe a enfrentar os desafios contemporâneos.

Parcerias público-privadas

Colaborações entre o setor público e privado podem trazer expertise, inovação e eficiência. Parcerias estratégicas podem ser especialmente úteis na aplicação de tecnologias de ponta na área.

Isso pode levar a soluções inovadoras que não seriam possíveis apenas com os recursos ou a expertise de um único setor. Por exemplo, uma parceria dessas pode ser utilizada para que a gestão pública utilize sistemas de gestão integrado com alta disponibilidade com migração em menor impacto.

Dessa forma, a administração pública não precisa recorrer a soluções inferiores ou desenvolver tecnologia própria, o que demandaria tempo e inúmeros servidores. Neste vídeo curto, nós explicamos porque as parcerias público-privadas em SaaS são ótimas respostas para a gestão pública interessada em soluções de ponta.

Monitoramento constante

Estabelecer indicadores e realizar a avaliação regular pode servir para identificar oportunidades de inovação na gestão pública.

Isso porque o monitoramento possibilita à administração pública a identificação de áreas nas quais os resultados não estão sendo alcançados ou onde há oportunidades de aprimoramento. Além disso, também garante que as iniciativas estejam tendo o efeito desejado e permite que as decisões sejam tomadas de forma informada e eficaz.

Benefícios da inovação na administração pública

A inovação na gestão pública traz diversos benefícios para a sociedade, os principais destaques são:

Eficiência operacional

A inovação pode ajudar a gestão pública a ser mais eficiente, utilizando melhor os recursos disponíveis. Isso pode levar a uma redução de custos, sem comprometer a qualidade dos serviços públicos.

Serviços públicos de qualidade

Incentiva a melhora da qualidade dos serviços públicos, tornando-os mais acessíveis, eficientes e eficazes. Isso pode levar a uma maior satisfação dos cidadãos com os serviços públicos.

Maior transparência

Torna mais fácil para os cidadãos acompanharem as atividades do governo, aumentando a confiança dos cidadãos nas gestões.

Participação cidadã

A inovação torna mais fácil para os cidadãos se envolverem no processo decisório. E a administração só tem a ganhar, afinal a participação cidadã é fundamental para o aumento da legitimidade do governo.

Exemplos de investimento em inovação na gestão pública

Apucarana e a modernização do sistema de gestão

Em Apucarana (PR), a vida de quase 136 mil habitantes tem sido impactada pelo investimento em inovação que a prefeitura decidiu impulsionar.

Desde a implantação do sistema de gestão pública da IPM, o Atende.Net, em setembro de 2021, todos os procedimentos de contabilidade, pagamentos, arrecadação, fiscalização, pessoal, compras, licitações, procuradoria, vigilância em saúde, entre outros, acontecem pela internet – sem uso de papel e com economia de recursos.

São 61 serviços digitais aos cidadãos e 3.102.635 acessos em apenas dois anos.

Segundo André Gustavo Burin, Superintendente de Tecnologia da Informação do município, a prefeitura segue aberta para receber o cidadão, mas agora ele tem a vantagem de poder escolher entre ser atendido online ou se deslocar fisicamente.

Com autoatendimento 24h pela Internet, pelo site ou aplicativo, é possível solicitar alvará de construção, emissão de guias ISS, emissão de guias de IPTU, autenticidade de boletos, consulta de protocolos, emissão de notas fiscais, entre outros.

Aumento da arrecadação em Novo Hamburgo

Novo Hamburgo (RS) é um município referência em inovação na gestão pública. Um longo planejamento com várias ações tem sido executado e impulsionado a transformação na cidade.

Em maio de 2022, a Prefeitura de Novo Hamburgo promoveu a integração do seu sistema de gestão pública, o Atende.Net da IPM Sistemas, à plataforma Tudo Fácil Empresas.

Assim, Novo Hamburgo virou um exemplo no estado ao permitir a abertura de uma empresa de forma fácil, 100% digital e sem custos.

O sistema analisa viabilidade do endereço, liberação de licenças (ambiental, sanitária e análise de bombeiros) e conclui na criação do CNPJ junto à Receita Federal e cadastro mobiliário fiscal junto ao município, permitindo a rápida abertura de empresas e incentivando o empreendedorismo.

Em 2023, a cidade inovou mais uma vez e adotou mais uma estratégia para fortalecer o ecossistema de facilidades para o cidadão.

Desde outubro, o Banco do Brasil apoiou a inclusão do Pix Híbrido como forma de pagamento dos tributos municipais no município.

Essa modalidade de pix permite que o contribuinte realize o pagamento dos débitos de forma fácil, dessa forma o valor entre no mesmo instante para o município, que realiza a baixa do débito do contribuinte de forma automática, liberando a Certidão Negativa de Débitos (CND).

Assim, Novo Hamburgo não precisa mais aguardar 1 ou 2 dias para receber a arrecadação municipal, como ocorre na modalidade boleto.

No ar desde outubro, a solução já trouxe quase 4 milhões aos cofres públicos.

Governo Digital em Timbó

Desde 2016, o município de Timbó (SC) vem promovendo uma série de ações para transformar a cidade referência em Governo Digital. A modernização iniciou com a adoção do Atende.Net da IPM e vem trazendo inúmeros resultados.

Atualmente, 18 entes municipais utilizam a mesma tecnologia integrada para gestão da prefeitura e de todos os processos digitais. Dessa forma, o município tem uma visão 360º dos indicadores e do que precisa ser melhorado.

Além disso, todos os processos correm sem o uso de papel e tem a jornada facilitada pelo workflow da IPM, o que gera eficiência, agilidade e transparência na gestão.

Todas essas facilidades permitiram que Timbó aumentasse sua arrecadação em 189% nos últimos 2 anos e que reduzisse gastos com pessoal tramitando mais de 50 mil processos digitais em 2023.

E os cidadãos usufruem dos benefícios de contar com 509 autoatendimentos digitais, um número impressionante na gestão pública catarinense.

Com isso, a gestão timboense vem sendo reconhecida publicamente pelos seus investimentos em governo digital. Em 2023, a cidade conquistou pelo terceiro ano consecutivo o 1º lugar no Prêmio Geral – IGMA Prêmio Band Cidades Excelentes, reforçando o título de melhor cidade do Brasil.

O título soma-se aos prêmios de Prefeito Inovador (Congresso Catarinense de Cidades Digitais e Inteligentes 2023), 1º lugar estadual no Índice de Governança Municipal (IGM) e a Nota Ouro no Radar Nacional da Transparência.

Conclusão

Inovar na gestão pública municipal é uma jornada necessária para enfrentar os desafios contemporâneos e construir um futuro mais eficiente e participativo.

Ao superar a burocracia, os gestores públicos abrem caminho para uma administração mais transparente, ágil e alinhada às necessidades da comunidade.

A transformação digital não é apenas medida tecnológica, mas representa uma mudança cultural na forma como a gestão pública encara seus processos e interage com os cidadãos.

Os benefícios da inovação na gestão pública são vastos e impactam positivamente tanto os servidores quanto os cidadãos. Ao abraçar a inovação, os gestores públicos não apenas superam os desafios burocráticos, mas também moldam um futuro mais promissor para suas cidades.

A inovação na gestão pública municipal não é apenas uma opção, mas uma necessidade imperativa. Ao fazer, gestores estão construindo um legado que vai além dos limites do presente, moldando o futuro da gestão pública.

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